随着新经济新业态迅速崛起，从而涌现出大量新就业形态，给传统的税收征管模式提出了更高的需求和要求。1月16日，省政协委员、长沙民建企业发展服务中心主任李坤在接受潇湘晨报·晨视频记者采访时表示，明确新业态新就业群体在现有税法制度下的执行口径，建议税务部门在长沙授予平台企业“委托代办”试点模式，允许代办企业根据实际用工场景、收入性质，选择与劳务报酬或经营所得相适应的个税申报税目。
李坤通过调研发现，随着产业与技术创新带动新业态的形成，产业和平台服务过程中也运用了新型生产工具，出现了新型生产关系，从而涌现出大量新就业形态。
马栏山视频文创产业园是国家级文化和科技融合示范基地，作为我省“文化和科技”“文化和旅游”产业生态聚集地及技术服务承载地，各种新型文化业态如雨后春笋般层出不穷，目前，马栏山广泛吸引着全国乃至全球的产业链企业和专业人才。据悉，该园区累计新注册企业超4000家，共聚集了6.1万多名专职或兼职的文化创意和技术研发人才，涵盖音视频内容创作、运营策划、视频剪辑、动画师、特效制作、AE影视合成师等专业技能岗位。该园区的7家数字经济服务平台，还注册着来自全国各地70多万文化和科技产业的灵活就业人员，为马栏山的产业和经济发展作出了积极的贡献。
在李坤看来，新就业形态不仅创造就业机会，并以其灵活多样的特点，成为吸纳就业的重要“蓄水池”。同时，激发创新创业活力，许多劳动者通过新业态实现了自主创业，推动了经济的多元化发展。还促进了产业升级，带来经济与税收贡献。比如，以直播经济和平台经济作为新业态的代表，这些新业态往往涉及大量的交易和服务，从而增加了经济的拉升及税收的来源。
新经济新业态迅速崛起，新就业形态不断出现，逐渐成为推动供给侧结构性改革和实现经济高质量发展的新质生产力。李坤认为，应制定产业人才、小微创客的引进与配套服务机制。对产业链相关的领军人才、高层次人才提供相应的保障措施，鼓励自主创业，简化工商、税务办事流程。
“明确新业态新就业群体在现有税法制度下的执行口径。”李坤建议，针对零星分散的平台型就业群体，具备自主经营、自负盈亏的特性，在平台从事生产、经营性质活动的个人，建议以自然人视同为个体工商户进行监管，明确经营所得个税征收政策。同时，根据实际收入性质区分个税税目，不同的劳动场景对应不同的收入性质。当前，劳务报酬与经营所得个税税目交叉，部分场景存在争议，要明确个人提供劳务服务、生产经营活动的收入性质和适用税目归类。
潇湘晨报记者陈张书 摄影记者袁召辉
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